Comunicado de Prensa Asamblea XXVI
Tema General
Noticias de tema general sobre la Asociacion de Economistas de Puerto Rico
Leer Comunicado de Prensa Asamblea XXVICarta de Invitacion a los Socios a la Asamplea
Estimados/as Economistas:
La Asociación de Economistas de Puerto Rico estará celebrando el Seminario y Asamblea Anual XXVI el próximo viernes, 28 de agosto de 2009 a las 8:00 am. en el Hotel Marriott, en el Condado, Puerto Rico. En esta ocasión tendremos como tema principal:
“Desarrollo Regional: Cuba y Puerto Rico - Agenda para el Siglo XXI”
A petición de los socios hemos retomado a temas académicos en nuestra Asamblea Anual es por esto que tendremos un panel principal sobre el tema Cuba y Puerto Rico: Agenda para el Siglo XXI y presentaciones de economistas locales. El miércoles, 26 de agosto de 2009 se dará lectura de la Proclama de la Semana del Economista en el Departamento de Hacienda a la 1:00 p.m.
Es importante destacar la función del economista ante la crisis económica que enfrenta Puerto Rico y el mundo. Como parte de esta tarea se ha participado en diversos medios de prensa y en vistas públicas defendiendo a los economistas y evidenciando que es necesario un mayor debate y discusión de temas de economía. Nuestro pueblo adolece del dominio de los temas de asuntos económicos y somos nosotros los llamados a orientar y ofrecer de manera clara, concisa y sencilla la información y posibles alternativas. Es por esto que hemos iniciado unos grupos de discusión o conversatorios sobre asuntos diversos relacionados con la economía con el fin de construir una Agenda Económica para el Siglo XXI. Se han realizado dos hasta el momento (Sobre el déficit en el gobierno y la crisis y sobre el tema Crisis económica y Crisis Ambiental), el tema de la Asamblea es parte de esta iniciativa. Tenemos en agenda dos conversatorios: El mercado laboral, los sindicatos y la crisis (posiblemente en octubre) y Las cooperativas, la autogestión y otras formas alternas de economía (posiblemente en noviembre). En el año 2009-2010 continuaremos con los mismos, esperamos que ustedes recomienden temas y que respondan a las convocatorias de los mismos.
La actividad tendrá un costo para los socios activos de $75 para estudiantes (con programa académico completo), $160 para economistas que trabajan en el sector público y $170 para los economistas del sector privado. Los economistas que deseen participar solamente de los actos de la Asamblea sólo pagarán la cuota de membresía como sigue: $60 sector privado, $50 sector público y $25 estudiantes.
Los economistas que hagan su ingreso a la AEPR durante el Seminario pagarán un cargo de $135 más la cuota correspondiente, i.e. $65 sector privado y $50 sector público. Los costos para otros participantes no socios son de $135.
Contamos con su asistencia. Si desea información adicional o hacer reservaciones pueden comunicarse con quinones.martha@gmail.com
Cordialmente,
Martha Quiñones Domínguez
Presidenta 2008-2010
Programa Convención y Asamblea
| August 28, 2009 | ||
| 8:00 am | to | 4:30 pm |
28 de agosto de 2009
Programa Convención y Asamblea
Hotel Marriot
8:00AM a 8:30AM - Registro
8:30AM - 9:00AM - Bienvenida de la Presidenta
9:00AM a 10:15AM - Panel sobre el futuro económico de Puerto Rico
Dra. María Echautegui Universidad de Puerto Rico
Dr. Juan Lara Universidad de Puerto Rico
Dr. Harold Toro del Centro para la Nueva Economía
Moderador: José García
10:15 a 10:30AM - Receso
10:30AM a 11:30AM - Panel sobre Perspectivas de Cuba
Carlos Saladrigas encabeza el Cuba Study Group
Rolando Castañeda, Ex-funcionario del BID
Gerardo González Universidad Interamericana
Moderador: Roberto Orro
11:30AM a 12:00M - Discusión abierta
12:00PM - Almuerzo
Oradora: Dra. Julia Sagebien, Catedrática de la UPR y de la Universidad de Dalhousie en Canadá "Lecciones de la relación comercial Canadá-Cuba"
2:00PM - 2:15PM - Apertura de la Asamblea
Lectura y Aprobación, Actas de Asamblea de 2008
Informe de la Presidenta
Informe del Tesorero
Elección de nuevos directores
Asuntos nuevos
Clausura y Cocktail
Boletín y recordatorio Carta Invitación Asamblea
La situación económica de Puerto Rico ha tomado primera plana desde la
instalación del nuevo gobernador , el Sr. Luis Fortuño. Por este motivo,
este Boletín reproduce dos documentos que muestran la participación de la
Asociación en el debate que han generado las distintas propuestas para la
resolver la crisis. Uno es la reacción de la Asociación a los estimados
del Comité de Asesor de Reconstrucción Económica y Fiscal (CAREF), y otro es
el documento que se presentó ante las vistas públicas sobre las mismas
recomendaciones. Co ntinuando con el tema de la crisis económica y fiscal,
Emil Nieves, del Banco Gubernamental de Fomento, nos trae un comentario
sobre las subsidios de vivienda.
También le traemos en este boletín información sobre qué hacen los
economistas desde la perspectiva de la consultoría privada, reseñas, y
actividades y algunas curiosidades.
Espero que lo disfruten.
Los esperamos en la Asamblea
Conferencia “Kyoto Protocol after 2012” por la Dra. Graciela Chichilnisky
| April 2, 2009 | ||
| 10:00 am | to | 1:00 pm |
- Focused in particular in "cap and trade" or carbon market and how to resolve the impasse between industrial and developing nations, the North South angle, from the point of view of the US and Obama's policy.
- Graciela Chichilnisky has worked extensively in the Kyoto Protocol process, creating and designing the concept of the carbon market that has become international law in 2005. Working closely for several years with negotiators of the United Nations Framework Convention on Climate Change, the organization in charge of deciding world policy with respect to global warming, Professor Chichilnisky acted as a lead author of the Intergovernamental Panel on Climate Change. The IPCC received the 2007 Nobel Prize for their work in this area. In 1997, when the Kyoto Protocol was signed by 163 nations, Dr. Chichilnisky authored the Protocol language that led to the creation of the carbon market.
- http://www.chichilnisky.com/
- Autora de siete libros y de alrededor de 150 artículos científicos en revistas profesionales reconocidas sobre temas de la economía, las finanzas y las matemáticas, la doctora Chichilnisky, de origen argentino, ostenta dos grados doctorales de la Universidad de Berkeley. Recibió sus grados doctorales en Matemáticas y Economía en 1971 y 1976, respectivamente. Ha enseñado en las Universidades de Harvard, Essex y Stanford. Entre 1985 y 1990 fue la presidenta y oficial ejecutivo principal de FITEL, una corporación financiera de telecomunicaciones activa en Nueva York, Londres y Tokío.
- Entre los reconocimientos académicos que ha recibido, se destacan el Premio Lief Johansen de la Universidad de Oslo para 1995 y haber ostentado la Cátedra Salimbeni de la Universidad de Siena en 1994-95. Entre sus contribuciones recientes, se destaca la introducción del concepto de "necesidades básicas" adoptado por 150 países en el documento Agenda 21 de las Naciones Unidas, como elemento central de sus estrategias de desarrollo sostenible. Se destaca, además, la introducción de nuevos instrumentos financieros, conocidos como catastrophe bundles, para manejar riesgos ambientales. En la reunión anual de 1995 del Banco Mundial, propuso la creación de un Banco Internacional de Transacciones Ambientales para regular el intercambio de permisos de emisión de carbono, lo cual formó parte del protocolo de Kyoto acordado entre 166 naciones en diciembre de 1997.
- La doctora Chichilnisky ha sido catedrática de la Universidad de Columbia desde 1980 y ha dirigido el Programa de Información y Recursos desde su fundación en 1994. Este programa tiene como propósito transformar la agenda de enseñanza e investigación de la universidad para que refleje las crecientes tendencias hacia la globalización y el desarrollo sostenible. El programa recibió, en 1995, apoyo por parte de la UNESCO.
- Ha servido como asesora de diversas organizaciones internacionales, entre éstas, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo y la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEC), en las áreas de economía y política ambiental internacional. Ha sido miembro del gabinete presidencial del Banco Central de Argentina y consultora activa de las Naciones Unidas sobre el tema de negocios internacionales y industria financiera global de derivadas y reaseguros. Es miembro de la Junta de Directores del National Resources Defense Council y ha sido miembro de las juntas editoriales de varias revistas profesionales, entre éstas, Advances in Applied Mathematics, Review of Economic Studies, Economic Letters, Journal of International Trade and Economic Development y Journal of Development Economics. Es madre de dos hijos y reside en la Ciudad de Nueva York.
Conversatorio sobre la economía ambiental y el desarrollo sustentable
| March 27, 2009 | ||
| 6:00 pm | to | 8:00 pm |
Estimados colegas:
La Junta de Directores de la Asociación de Economistas de Puerto Rico celebrará un conversatorio sobre los temas de la economía ambiental y el desarrollo sustentable. El mismo se ha pautado para el viernes 27 de marzo de 2009, a las 6:00 PM, en la Sala Augusto Bird (5to piso del edificio Ramón Emeterio Betances - en sociales), en el recinto de Río Piedras de la UPR.
Reconociendo su peritaje e interés por establecer redes y alianzas en estos campos, nos hemos tomado la iniciativa de invitarle a participar en esta actividad. El formato será uno tipo mesa redonda, con poco público y un ambiente informal. Al presente han manifestado disponibilidad a participar los siguientes recursos:
- Dr. Joseph Vogel
- Dra. Ivonne del C. Díaz
- Dr. Francisco Catalá
- Econ. Juaquín Villamíl
- Dr. Neftalí García
- Plan. José Rivera Santana
- Plan. Carlos Maysonet
- Dr. José Alameda
- Econ. Iván Elías Econ. Alejandro Silva
–
Martha Quiñones Domínguez, Ph.D.
Universidad de Puerto Rico
Se busca un Economista Senior para trabajar con una Instutución Financiera en San Juan
Estamos buscando un Economista Senior para trabajar con una Instutución Financiera en San Juan, PR.
- Va a reportar al CEO/Presidente.
- Va a crear el Departamento, y reclutar como 2 o 3 Economistas.
- Tiene que saber como crear un departamento, hacer todo tipo de investigaciones y projecciones del mercado tanto en Puerto Rico como en Latina America y el Caribe.
- 5 años de experiencia, BBA en Economia, y Bilingue E/S.
- La plaza tiene un range de salario de $60K.
- Puede que el cliente este dispuesto a subir de acuerdo a la experiencia que la persona.
Cualquier persona interesada se puede comunicar conmigo directamente para más detalles.
Saludos,
Jenny Ryan, CPC
President
Oppenheimer Executive Search
1044 S Kentucky Ave
Winter Park, FL 32789
Ph. (407) 539-1519
Cell. (407) 463-8525
E-Mail: jryan1@cfl.rr.com
Conferencia - CARICOM: Regional Integration; Global Crisis
| April 22, 2009 | ||
| 1:30 pm |
La Asociación de Economistas invita a participar de la conferencia
“CARICOM: Regional Integration; Global Crisis” por el Dr. Norman Girvan
El miércoles, 22 de abril, 1:30 pm en CRA 108 Ciencias Sociales- UPR Río Piedras
Comentarios Generales sobre los Estimados de CAREF del Déficit Fiscal
Introducción
La Asociación de Economista de Puerto Rico (AEPR) compareció ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes para expresarse sobre la R. de la C. Núm.137. Esta medida propone realizar una investigación sobre la situación fiscal y el déficit que confronta el Gobierno de Puerto Rico. A estos fines el Presidente de la Comisión de Hacienda, Hon. Antonio Silva le solicitó a la Presidenta de la Asociación que presentara un escrito donde explicara nuestra opinión sobre los estimados del déficit fiscal que fueron realizados por el Consejo Asesor de Reconstrucción Económica y Fiscal (CAREF), según se desprende en su informe.
De acuerdo con CAREF el déficit fiscal para el año fiscal 2008-09 asciende a $3,198 millones. No obstante la Administración saliente en su Informe de Transición estimó el déficit fiscal en $1,333 millones. Ante la amplia discrepancia entre ambos estimados, la AEPR considera que debe evaluarse con mayor profundidad la situación fiscal del Gobierno Central y el Fondo General. Es por esta razón que la AEPR apoyó la intención de la R. de la C. 137 la cual persigue este objetivo.
Por consiguiente presentamos a continuación nuestros comentarios generales sobre los estimados del déficit fiscal realizados por CAREF.
Resumen de Informe de OGP
El 30 de diciembre del 2008 el Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) presentó un informe sobre la situación fiscal del Gobierno Central. En este informe OGP estimó que el déficit fiscal del gobierno será de $1,333 millones para el año fiscal 2008-09. Por otra parte en el informe de OGP concluye que el déficit estructural podría alcanzar la cifra de $2,333 millones durante el año fiscal 2008-09. Para realizar este estimado OGP sólo consideró los ingresos y gastos recurrentes estimados para el año fiscal 2008-09. Según OGP el déficit estructural a comienzo del cuatrienio (2005-06) fue de $1,700 millones.
Resumen de Informe Final de Transición de la Administración Entrante
En el Informe Final de Transición de la Administración Entrante señala que la Administración Saliente informó un déficit de $1,400 millones y un déficit de efectivo de $1,277 millones. No obstante señala que a base de un análisis más profundo el estimado de déficit de efectivo es de $3,200 millones. En el informe no hacen explicación de cómo se llega a este estimado, entendiendo que debe incluirse las cuentas por pagar a los suplidores que podrían ascender a $750 millones. Tampoco se llega a un estimado del déficit estructural.
Cuestionamientos de varios Economistas
Varios economistas del país como el Dr. Fernando Zalacaín y el Dr. José I. Alameda expresaron públicamente su preocupación con los estimados del déficit fiscal. Específicamente el Dr. Zalacaín expresó, a través de los medios, que entendía que los estimados del déficit eran muy altos. Además solicitó que tanto OGP, Hacienda y el BGF evaluaran y aclararan el asunto.
El Dr. Alameda también cuestionó los estimados del déficit realizados por CAREF. En su evaluación indicó los siguientes puntos:
(a) El CAREF realmente no sigue una metodología contable usada en el gobierno en especial, OGP. EL CAREF tiene una forma metodológica particular de establecer las partidas contables, que responde a una forma particular de ellos considerar que es deuda, recaudos y que es gasto. Esto no necesariamente responde a la contabilidad que históricamente usa y ha usado OGP para establecer los gastos de un año fiscal en particular, los ingresos y gastos del gobierno.
(b) No hace un estimado del impacto de las Leyes aprobadas que suponemos habrán de reducir el nivel de recaudo; pero la falla es que lo incorpora como si hubiese habido un recaudo cuando en realidad no lo es. El CAREF habla de unos $400 millones que Hacienda no habrá de recibir, pero lo considera como recaudo cuando realmente nunca se proyectó. En la Tabla de la pagina 13, CAREF identifica como "2. Cambio en ingresos recurrentes (excluyendo IVU y farmacéuticas) (-$410 Millones”). Es obvio que esto no se contabiliza en el presupuesto.
(c) En los estimados no incorpora la reacción (sensibilidad o elasticidad de corto o largo plazo) del consumo. La historia sobre los arbitrios a las bebidas y otras partidas muestran a los consumidores reaccionando de diversas formas, esto hace que el estimado se puede hacer sal y agua. La elasticidad de consumo es vital aquí.
(d) Incluye una inflación de gastos recurrentes en los estimados (ver Apéndice c-1) cosa que no se hace en una contabilidad de presupuesto. Por eso, esta metodología es ajena a la contabilidad de un presupuesto.
(e) En la deuda interagencial puede haber doble contabilidad, pues si agencia A le de a B; y B le debe a A; puede haber una doble contabilidad de la deuda.
(f) Los déficit de ASES, Salud y Educación si no están en el presupuesto, no son parte del déficit. Estos son pagos no realizados durante años anteriores que posiblemente se presupuestaron en su momento (entiéndase, año fiscal particular);
(g) Para computar el déficit relativo a los ingresos, el cual lo plantea en sobre 35% y dice que es mayor que los estados comente el error de estimar el déficit proyectado al Año Fiscal 2010 y lo compara con los ingresos de Año Fiscal 2009. El estudio del CBPP compara 2010 como base y 2010 (déficit) como numerador. No son comparables.
Por otro lado, el Centro para la Nueva Economía (CNE) cuestionó también los estimados realizados por CAREF. Específicamente no estuvieron de acuerdo de que se incluyera los $750 millones como parte del estimado del déficit porque son cuentas de años anteriores según Sergio Marxuach. No obstante Marxuach concurrió con CAREF al excluir los $ 1,000 millones de los ingresos presupuestados para el año fiscal 2008-09.
El sistema contabilidad gobierno registra lo que proyecta se va obtener.
Comentarios de la Asociación de Economistas
Dentro del ámbito de las finanzas públicas la definición de déficit fiscal se refiere por lo general a exceso de gastos sobre ingresos presupuestados. No obstante la literatura de finanzas pública reconoce tres tipos de déficit fiscal. Estos son: el déficit presupuestario, el déficit de efectivo o caja y el déficit estructural.
· El déficit presupuestario se refiere a la situación donde se proyecta que al final de cierre del año fiscal los gastos excedieron los ingresos proyectados. Para calcular dicho déficit se deben tomar todas aquellas partidas de ingresos que fueron presupuestadas y que van al Fondo General.
· En el caso del déficit de caja o efectivo este se refiere al resultado del análisis de la diferencia entre el flujo de efectivo y los desembolsos.
· El déficit estructural se refiere a la diferencia entre los ingresos recurrentes y gastos recurrentes para un año fiscal dado. Desde el punto de vista teórico se asume que este estimado no está afectado por el ciclo económico. Aquí es muy importante cumplir con el criterio de que todos los ingresos sean fuentes recurrentes u ordinarias. Es decir ingresos que se han recibido en el pasado y que continuaran recibiéndose. Por tanto no deben considerarse ingresos de tipo extraordinario como podría ser la venta de un activo público, ya que este ingreso no se volverá a recibir el año próximo.
Una vez hemos ubicado en contexto la discusión sobre el déficit, parece que se ha estado mezclando los tres tipos déficit, lo cual ha causado una confusión ante la opinión pública. Pero la AEPR no entrará en determinar la cuantía del déficit ya que esto es una responsabilidad de OGP en conjunto con el Departamento de Hacienda y el Banco Gubernamental de Fomento. Tampoco intentamos cuestionar los supuestos que utilizó CAREF para determinar la proyección de ingresos y simular los efectos fiscales de los créditos contributivos (Ley 212), la baja en los ingresos de las corporaciones farmacéuticas, la reducción en los recaudos del IVU, los arbitrios del ron, entre otras fuentes de ingresos. Y tampoco la AEPR intenta poner en duda los estimados de gastos o déficit de las agencias como ASES y los gastos relacionados con los convenios colectivos. Solamente queremos que los estimados que se realicen relacionados con la situación fiscal cumplan con la rigurosidad técnica y la metodología requerida.
Teniendo esto claro pasamos a presentar nuestros comentarios específicos sobre los estimados del déficit fiscal realizados por CAREF.
· Con respecto al déficit presupuestario (operacional para CAREF) en el informe de CAREF se estimó el mismo en $2,448 millones para el año fiscal 2008-09. Para llegar a este número CAREF estimó los ingresos proyectados en $7,801 y los gastos en $10,249 millones. Por el lado de los ingresos se excluyeron los $1,000 millones estimados por concepto de la venta de deudas contributivas del Departamento de Hacienda. Dicho ingreso formó parte del presupuesto aprobado para el año fiscal 2008-09. Cabe indicar que esta transacción fue aprobada por la Asamblea Legislativa la cual también autorizó al BGF que adelantara esta cantidad al Fondo General. Según CAREF esta venta no se materializó. No obstante entendemos que esta partida de ingreso debió ser incluida a pesar de no ser un ingreso recurrente ya que para estimar el déficit presupuestario no se requieren que todas las partidas de ingresos sean recurrentes. Si fuera un estimado del déficit estructural estaríamos de acuerdo con CAREF de que se excluyera. Por consiguiente si incluimos esta partida dentro de los ingresos proyectados ($7,801+1,000 = $8,801) el déficit presupuestario estimado debe estar alrededor de los $1,448 millones ($8,801-$10,249 = -$1,448). Este estimado se acerca al estimado de déficit presupuestario ($1,333 millones) realizado por la Administración saliente.
· Otra limitación en los estimados de CAREF es que se añadieron las cuentas por pagar a los suplidores (“account payable”) estimadas en $750 millones al déficit operacional de $2,448 millones, lo cual produjo la suma de $3,198 millones, ($750 + $2,448 = $3,198). Para CAREF esta última cifra representa el déficit presupuestario para el año fiscal 2008-09. Entendemos que este procedimiento no es correcto. Debemos señalar que estas cuentas por pagar son pagos que fueron retenidos por el Departamento de Hacienda. Al ser retenido muchos de estos pagos debieron, previamente, haber sido presupuestados como gastos y asignarles una cuenta en Hacienda para que los mismos se consideran como una cuenta por pagar. Por consiguiente la cifra de los $750 millones, aunque se reconoce como una deuda acumulada del gobierno no debió ser añadida al estimado del déficit del año fiscal 2009. No obstante lo que debió reconocer CAREF es que el Fondo General no contaba con el efectivo o dinero en caja (“cash flow”) para cumplir con el total de esta obligación.
· Con respecto al déficit de efectivo CAREF estimó el mismo en $2,198 para el año fiscal 2008-09. Un dato interesante del informe de CAREF es que esta cifra la obtienen restando los $1,000 millones de las ventas de las cuentas por cobrar de Hacienda del llamado déficit presupuestario de $3,198 millones ($3,198 - $1,000 = $2,198). Es decir lo excluyen de los ingresos presupuestados, pero luego lo reconocen y lo restan al déficit presupuestario, inflando el mismo ($3,198 millones) el cual incluye ya los $750 millones de cuentas por pagar. Una vez más CAREF maneja los estimados de déficit de efectivo en forma incorrecta. Entendemos que lo correcto sería reconocer los $1,000 millones como ingreso no recurrente pero que formó parte del presupuesto del 2008-09.
En resumen nos parece que el Informe de CAREF tiende a mezclar conceptos diferentes como el déficit presupuestario, cuentas por pagar, y el déficit de efectivo. Es probable que por ser un Comité compuesto por representantes y empresarios del sector privado han aplicado involuntariamente criterios que no se ajustan o resultan ser contarios a las normas establecidas en el ámbito de las finanzas pública y la contabilidad de gobierno.
Esperamos que estos comentarios sean de utilidad para los Honorables miembros de la Comisión de Hacienda.
Martha Quiñones Domínguez, Ph.D.
Presidenta de la Asociación de Economistas de Puerto Rico
martha.quinones@upr.edu, quinones.martha@gmail.com
10 de febrero de 2009
